وقّع رئيس الجمهورية ميشال عون المرسوم رقم 9128 تاريخ 12/5/2022 المتعلق بتحديد قيمة الرسوم المتوجبة على تجديد جواز سفر عادي صالح فقط للتصويت في الإنتخابات النيابية بـ200 ألف ليرة لبنانية.

وبحسب المادة 2 من المرسوم، يعمل به فور نشره في الجريدة الرسمية.

هل هناك آلية لتجديد جواز السفر للانتخاب محليا قانونا، وهل يمكن ان تصدر الجريدة الرسمية متى دعت الحاجة اليها؟

ينصّ المرسوم في المادة 1 منه، أن يكون للمديرية العامة للأمن العام الصلاحية بتجديد جوازات سفر اللبنانيين(جوازات سفر كحلية “نموذج 2003” أو بيومترية منتهية الصلاحية) لقاء بدل مادي بـ200 ألف ليرة لبنانية، على أن تكون مخصّصة فقط لاقتراع اللبنانيين المقيمين داخل لبنان، الذين جرى قيدهم في القوائم الإنتخابية العائدة لانتخاب أعضاء مجلس النواب لعام 2022، وذلك إلى حين الانتهاء من عملية الإقتراع.

وفقا للمادة 2 منه، يتمّ العمل به فور صدوره في الجريدة الرسمية.

وقد استند المرسوم على قانون رقم 11 تاريخ 8/1/1968(تنظيم جوازات السفر اللبنانية)، ولاسيما على المادة 3 منه والتي تنصّ على أن “تعطي المديرية العامة للامن العام جوازات السفر وتجديدها ويوقع الجوازات باسم رئيس الجمهورية مدير عام الامن العام او من ينتدبه”. وعلى المادة 16 منه والتي تحدّد بموجبها قيمة الرسوم المتوجبة على اعطاء جواز سفر او على تجديده بمرسوم يتخذ في مجلس الوزراء بناء على اقتراح وزيري الداخلية والمالية.

واستند المرسوم أيضا على قانون الانتخاب الحالي رقم 44/2017 والذي يكرّس في المادة 3 منه الحق في الإقتراع لكل لبناني أو لبنانية أكمل السن المحددة في الدستور سواءً أكان مقيماً أم غير مقيم على الأراضي اللبنانية، ومتمتعاً بحقوقه المدنية والسياسية وغير موجود في احدى حالات عدم الأهلية.

 وقد صدر ملحق العدد 21 من الجريدة الرسمية بتاريخ 12 أيار 2022، وتضمّن الملحق المرسوم 9128 الرامي إلى تحديد الرسوم المتوجّبة على تجديد جواز سفر عادي صالح فقط للإنتخابات النيابية. إذا سيتمّ العمل بالمرسوم ابتداءا من اليوم.

وأكّدت مديرية الأمن العام لـ”مهارات نيوز” أن عملية تختيم جوازات السفر ستتمّ داخل مراكز الأمن العام في المناطق اللبنانية خلال الـ3 أيام القادمة أي الجمعة والسبت والأحد من الساعة 8 صباحا وحتّى الساعة 6 مساء.

ويكون جواز السفر بذلك صالح فقط للإقتراع في الانتخابات النيابية.

وقال المدير التنفيذي للجمعية اللبنانية من أجل ديمقراطية الانتخابات(LADE) علي سليم إنّ المرسوم صدر من مجلس الوزراء أي أنه سلك مساره القانوني.

وأضاف سليم: ” لادي تشجّع على موضوع تجديد جوازات السفر من أجل الانتخابات، ونحن مع أي آلية قانونية تشرّك المواطنين بالعملية السياسية وتحديدا الانتخابات”.

وتمنى سليم لو يتمّ أمر تجديد جواز السفر من مكان السكن بدل مكان القيد، مما يسهّل الأمر على المواطن اللبناني، لكنّه أبدى تفهّمه لناحية أن اعتماد تجديد الجواز في مكان القيد يخفّف الضغط على مراكز الأمن العام في المدن الكبرى.

وبالرغم من أهمية الخطوة، إلاّ أن الخوف اليوم هو من استغلال الماكينات الانتخابية للأحزاب هذا الأمر بالأخذ على عاتقهم تجديد جوازات سفر المواطنين ودفع الرسوم عنهم.

في انتخابات المغتربين

يذكر أنه خلال انتخابات المغتربين، كانت رئاسة الجمهورية ورئاسة مجلس الوزراء قد أصدرت مرسوم 8909 بتاريخ 4 آذار 2022 يقضي بحق تجديد جوازات السفر لقاء بدل مادي 200 ألف ليرة لبنانية، على أن تكون مخصصة فقط لاقتراع اللبنانيين غير المقيمين والذي جرى قيدهم في القوائم الانتخابية العائدة لانتخاب أعضاء مجلس النواب لعام 2022.

وقد تم العمل بالتعميم في بلاد الإغتراب منها دولة الإمارات العربية المتحدة،  سفارة لبنان في مونتريال و برلين  و مصر و اسبانيا و فرنسا .

وقال المدير التنفيذي للجمعية اللبنانية من أجل ديمقراطية الانتخابات(LADE)، علي سليم إن الأمر قانوني وقد اعتُمد أيضا في انتخابات عام 2018 لتسهيل عملية اقتراع الجالية اللبنانية في الخارج، وكان أيضا بتكلفة رمزية، كما أنه كان مطلبا لـ LADE لتسهيل اقتراع غير المقيمين في لبنان.

وأضاف سليم: “هو مستند قانوني لأن القانون يحدد وجود جواز سفر صالح ولا يحدد كيف يتم العمل ليكون صالحاً، وهنا يأتي المرسوم لتسهيل الإجراءات بموضوع صلاحية جواز السفر ليستخدم يوم الانتخابات”.

إذا، ما صدر صحيح لجهة إمكانية تجديد جواز السفر للإنتخاب محليا، ولجهة إمكانية إصدار الجريدة الرسمية متى دعت الحاجة إلى ذلك.

أنجز هذا التقرير بإشراف ودعم الشبكة العربية لمدققي المعلومات (AFCN) من أريج وبالتعاون مع مؤسسة مهارات  ، ضمن مشروع “صح” من برنامج “قريب” الذي تدعمه الوكالة الفرنسيّة للتنمية الإعلامية (CFI)  بتمويل من الوكالة الفرنسيّة للتنمية (AFD).